行业动态

　　根据中央统一部署，2022年4月7日至6月2日，中央第四巡视组对全国社会保障基金理事会(以下简称社保基金会)党组开展了常规巡视。2022年7月19日，中央第四巡视组向社保基金会党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　会党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，以坚决的态度、严格的标准、有力的举措、务实的作风，扎扎实实做好巡视“后半篇文章”。

　　(一)切实提高政治站位，坚决扛起巡视整改主体责任。会党组坚持把抓好巡视整改作为贯彻习近平总书记重要讲话精神、落实党中央决策部署的具体体现，作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为提升投资运营能力和风险防控水平、更好履行党中央赋予的确保基金安全和保值增值主体责任的重要契机。中央巡视组反馈意见后，立即召开党组会，认真传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央第九轮巡视集中反馈会议精神，研究部署巡视整改工作，成立由党组主要负责同志担任组长的巡视整改工作领导小组。组织召开巡视整改工作领导小组扩大会暨巡视整改工作动员部署会，原原本本传达学习中央巡视反馈意见和整改要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。对照中央巡视指出问题，认真研究制定《社保基金会党组巡视整改工作方案》和“问题清单、任务清单、责任清单”，明确160项具体整改措施，一项任务一项任务落实，一个问题一个问题解决，推动巡视整改取得实实在在成效。

　　(二)党组主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，以上率下推进整改。党组主要负责同志坚决扛起巡视整改政治责任，带领党组同志深学细悟习近平总书记对巡视工作发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示批示，明确提出“学习先行、提高认识，深挖根源、深刻反思，请示报告、协调沟通，完善制度、补齐短板，标本兼治、持续推进”的要求。扎实履行巡视整改工作领导小组组长职责，集中整改期间，先后主持召开6次党组会、3次领导小组会和20余次专题会，多次与党组成员沟通、与部门负责人约谈，研究部署和组织推动整改工作。在全面认领的基础上，牵头领办84项整改任务，紧盯深化体制机制改革、健全风险防控体系、贯彻全面从严治党主体责任、加强干部队伍建设等重大问题，确保稳妥有序推进。跟踪督办整改重要事项，始终强调要在整改落实中做到“四个融入”，在“条条要整改”上集中发力，在“件件有着落”上狠抓落实。

　　(三)党组成员严格履行“一岗双责”，不折不扣抓好分管部门问题整改。党组成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在会党组领导下切实抓好分管部门整改落实工作。党组成员分别担任巡视整改工作领导小组成员，全程参与整改方案制定，主动认领整改任务，清单中所有整改措施的责任领导均明确为党组成员，切实形成齐抓共管工作合力。带领分管部门，对照方案和清单，逐项研究、反复论证，提出务实有效的整改举措。整改推进过程中，通过召开专题会、推进会、协调会，实时听取分管部门整改任务落实情况汇报，指导布置整改工作任务，跟进督促加快整改进度，研究推动解决重点工作，带队赴有关部委深入沟通，到地方省份实地调研，切实做到在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。

　　(四)健全完善整改工作机制，主动接受监督指导。会党组和巡视整改工作领导小组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，切实做到全方位牵头抓总、全过程统筹谋划。在党组主要负责同志亲自协调推动下，领导小组办公室抽调精干力量组成工作专班，建立“一周一督导一台账一简报”的工作机制，倒排工期、挂图作战、实时督导、及时通报。各部门结合工作实际进一步细化整改措施，把每项任务都落实到处室、具体到岗位、明确到个人，确保事事有人抓、件件有人管。积极支持中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组(以下简称驻财政部纪检监察组)履行巡视整改监督职责，驻财政部纪检监察组在抓好自身整改同时，开展日常巡视整改督导，强化靠前监督、全程监督、精准监督。建立与财政部配合整改专班、人力资源社会保障部相关司局的沟通联络和协调配合机制，通过双周例会、专题协调会等方式，沟通整改思路、办法措施，做到同向发力。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　会党组认真落实党中央巡视整改要求，以严的标准、实的举措狠抓整改落实。集中整改期内，共制定、修订规章制度26项，形成专题研究报告21篇，开展26次专项核查、检视。集中整改期内的123项整改措施已全部完成。

　　(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1. 学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于社会保障等领域重要讲话精神

　　一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。建立常态化跟进学习习近平总书记有关重要论述和指示批示精神机制，巡视及集中整改期间，召开4次党组中心组学习会，以《习近平谈治国理政》第四卷为重点，进一步深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求。深化“及时跟进学、上下联动学、联系实际学”的学习机制，以党组会形式深入学习习近平总书记关于“坚持底线思维”和“防范金融风险”的重要论述精神，为进一步强化风险防范意识、牢牢守住基金安全底线打牢思想基础。机关党委印发《党建工作指导》，指导督促各支部通过“三会一课”、青年理论学习小组等形式开展学习研讨，推动党的创新理论入脑入心。

　　二是认真学习贯彻中央有关文件精神，准确把握社保基金会职责定位。深刻领会党中央关于做大做强战略储备基金的部署要求，梳理回顾党的十八大以来基金投资运营情况，形成《全国社会保障基金2012—2021年投资运营情况报告》，不断深化对新时代基金投资运营管理基本规律的认识，战略性、前瞻性地提出进一步加强基金投资运营管理的思路、建议和措施。组织专门团队围绕“做大做强战略储备基金”和“全国社保基金定位”开展专题研究，对社保基金在人口老龄化高峰时期作为养老保险等社会保障支出补充、调剂的内涵作进一步分析，切实增强推进社保基金工作创新发展的紧迫感使命感。

　　三是坚决贯彻落实党中央积极应对人口老龄化重大决策部署，更好履行职责使命。对标对表国家“十四五”规划和2035年远景目标、“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划等要求，修订完善《全国社会保障基金事业发展“十四五”规划纲要》，进一步找准社保基金在积极应对人口老龄化国家战略和健全多层次社会保障体系中的定位。立足更好满足委托省份多样化需求，党组成员分别带队赴相关部委和地方省份就创新养老基金委托模式开展专题调研和沟通。

　　四是深入开展政治机关意识教育，深刻认识全国社保基金的政治性和人民性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，修订完善《全国社会保障基金理事会章程》，全面梳理检视会内规章制度建设情况，收录191项规章制度形成《全国社会保障基金理事会规章制度汇编》，将强化政治统领落到实处。认真贯彻落实习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述，提高政治站位，通过举办2期“坚定理想信念、提高能力素质”专题培训班，常态化开展年轻干部基层实践锻炼，邀请专家作专题辅导授课等方式，教育引导党员干部深刻认识全国社保基金重要作用，树牢宗旨意识，增强为国为民理财的责任感、使命感。

　　2. 立足职能责任服务构建新发展格局

　　一是用心用力推动建立稳定的资金注入机制。在深入研究、广泛调研、多方收集意见的基础上，就建立财政性资金持续稳定注入社保基金机制、拓宽资金注入渠道提出有针对性的意见，形成《稳定资金注入机制、多渠道充实全国社保基金》的专题报告。党组主要负责同志带头加强沟通协调，指导督促职能部门与有关方面建立日常联系对接机制，并持续推进。

　　二是加强对基金管理人的穿透监管，更好履行“管理人的管理者”职责。进一步强化风险管控导向，修订完善《全国社会保障基金理事会境内证券委托投资组合考评办法》，科学设置打分指标，通过约谈、列入关注期、降低管理费等措施，督促管理人守住风险管理底线。优化投资方针，持续推进穿透管理的信息化建设工作。进一步压实管理人风险防控主体责任，明确要求管理人完善决策流程、强化考核约束、健全风险管理制度和处置机制。

　　三是聚焦“三新一高”，积极融入国家战略。坚持从宏观调控政策和国家安全需要的大局出发谋划基金投资工作，明确提出主动融入、自觉服务国家战略的要求，切实发挥战略规划的引领导向作用。积极服务国家粮食安全战略。研究提出可持续投资总体框架，为更好贯彻新发展理念，助力“双碳”等国家战略实施提供工作指引，形成《社保基金会关于可持续投资研究有关情况的报告》。新设境内股票可持续投资产品和战略新兴产品，更好地通过二级市场投资支持科技创新等国家重大战略实施。出台《全国社会保障基金理事会实业投资指引》，明确社保基金实业投资中长期发展规划，提出始终胸怀“国之大者”，紧紧围绕国家战略方向、产业政策导向和经济发展目标开展实业投资的举措，为更好发挥示范引领作用，引导外部合作机构围绕国家战略重点领域优化投资布局打下基础。

　　四是统筹谋划推进划转国有资本充实社保基金相关工作。持续健全规范有效的国有资本划转、承接和管理机制，进一步加强与有关部委沟通协调，完善国资监管机构、划转企业和社保基金会有效衔接的工作机制，切实做好划转国有资本承接、管理、运营各项工作。

　　3. 进一步强化底线思维，持续健全风险防控体系

　　一是增强风险意识，进一步完善风险防范机制。坚持底线思维、增强忧患意识，对有关风险指引进行再审视，提出完善充实措施。制定风险事件处置预案及相关工作措施，完善信用风险评估机制，强化日常监控、调研分析，进一步提升风险预警和化解能力，切实将风险管控关口前移，织牢织密风险防控网。

　　二是牢固树立“安全保密无小事”意识，加强保密教育。系统梳理检视会内现行保密规章制度，修订完善有关规定。加强保密教育，组织开展全员保密教育培训和知识测评，进一步增强干部职工保密意识和防范窃密泄密能力。强化保密制度执行，组织开展保密自查与现场核查，及时对发现问题进行整改，着力找短板补漏洞。邀请网络安全专家开展专题讲座，组织各部门网络安全管理员参加网络安全专项培训，开展网络安全检查，立行立改及时消除网络安全隐患。

　　三是牢牢守住基金安全底线，健全完善风险防控体系。牢固树立总体国家安全观，开展专题讲座，持续提升见微知著、一叶知秋的敏感性，不断增强风险识别、研判和应对能力。召开多次风险管理委员会会议，研究审议基金风险防控相关议题，加强对基金风险的整体把控。组织开展防范化解重大风险专题研究，研究提出全覆盖风险管控体系的主要目标、基本原则、运作架构和具体工作任务。开展对社保和养老基金投资风险的前瞻性评估，设计情景分析和压力测试指标。进一步厘清投资决策委员会与风险管理委员会、内部控制委员会之间的职能边界，修订相关工作办法、调整组成人员，加强内部制衡。加大信息系统建设力度，加快建设风险监控系统，推进业务应用系统建设、整合完善，一体化工作平台实现测试运行，初步实现了主要业务的线上化运营和业务流、审批流、资金流的对接贯通，进一步激活数据要素潜能、强化科技赋能，着力破除“信息孤岛”现象。

　　四是加强私募股权基金投资管理。修订完善《全国社会保障基金股权基金投资管理暂行办法》，进一步提升私募股权基金投资和风险防控效能。更加注重投前调研，通过问卷调查、初步评价、现场访谈等方式，对私募股权基金管理人开展调研分析，把好筛选管理人和基金的入口关。进一步压实管理人责任，督促管理人对投资项目加强分析、严控风险。

　　4. 凝聚共识、攻坚克难，加大深化改革力度

　　一是深刻领会党中央战略意图，积极推进社保基金会机构改革。通过召开巡视整改专题民主生活会、开展座谈讨论等方式，进一步统一思想、凝聚共识，就深化社保基金会机构改革提出具体建议，着力破解制约社保基金事业发展的重点难点问题。

　　二是优化内设机构设置和职能配置。针对职能交叉，研究内设机构优化调整方案，进一步优化内设部门职能配置，新设的固定收益投资部负责集中统一管理固定收益类资产，整合后的养老金管理部负责养老基金综合管理，加大处室整合调整力度，使职责任务配置更加均衡，调整后部门职能职责更加明晰。

　　三是加大力度推动完善相关法规制度，为基金投资运营提供有力保障。研究提出《全国社会保障基金投资管理暂行办法》和《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》的修订建议，推动加快修订进程。在深入总结养老基金受托投资运营管理实践经验的基础上，着眼更好地适应行业发展和基金投资运营需要，进一步提升投资收益水平，研究提出政策建议。

　　(二)贯彻全面从严治党战略部署，落实“两个责任”方面

　　1. 会党组扎实履行主体责任，不断营造全面从严治党严的氛围

　　一是准确把握社保基金会管党治党行业性、阶段性特点，坚决扛起管党治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的认识。与驻财政部纪检监察组进行年中会商，深刻分析会党组落实主体责任存在的不足，认真研判社保基金会党风廉政建设面临的形势、问题和任务，对党风廉政建设重点工作作出部署安排。将会党组定期研判党风廉政建设形势要求，明确写入新修订的《中共全国社会保障基金理事会党组工作规则》，把相关工作机制进一步固化下来。

　　二是加强对权力运行的监督和制约，进一步形成严的氛围。认真学习习近平总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会精神，召开党组会专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《纪检监察机关派驻机构工作规则》和中央纪委有关负责同志在加强对“一把手”和领导班子监督工作座谈会上的讲话精神，进一步深刻领会党中央加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义，强化主动接受监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。配合驻财政部纪检监察组召开会议，与各部门“一把手”和纪检委员进行集体监督谈话，切实加强对“关键少数”的监督。

　　三是强化压力传导，推动全面从严治党要求落地落实。坚持从班子严起、从班子抓起，狠抓会党组全面从严治党责任清单落实。4位党组成员先后听取分管部门“一把手”党风廉政建设专题汇报，并逐一分析研判、解决问题，推动分管部门全面从严治党工作落实。机关党委、机关纪委以《党建工作指导》的形式，提出加强支部建设的务实举措，指导各支部按照标准化规范化要求，进一步强化支部政治功能，落实管党治党责任。

　　四是建立健全常态化警示教育机制，筑牢拒腐防变思想防线。将深入开展警示教育、增强警示教育效果作为推动社保基金会政治生态持续向好的重要抓手，深化以案促改、以案促治。不断完善常态化警示教育机制，紧盯年节假日等重要节点，加强廉政教育提醒，探索开展“每季一案”警示教育活动。召开警示教育大会，对金融领域典型案件进行剖析，对党员干部进行教育提醒，始终做到警钟长鸣、戒尺高悬。

　　2. 纪检监察机构切实履行监督责任，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用

　　一是驻财政部纪检监察组坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和中央第九轮巡视集中反馈会议精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，更加自觉地担负“两个维护”的特殊使命和重大责任，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化，出台《驻财政部纪检监察组政治监督暂行办法》，结合综合监督单位实际建立政治监督台账。推动会党组学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，进一步增强接受和配合做好派驻监督的自觉性。做实做细日常监督，与会党组开展年中会商，指出问题不足、提出会商意见，进一步压实会党组全面从严治党主体责任；对社保基金会14个部门“一把手”、机关纪委书记开展集体监督谈话，加强日常监督提醒；对会党组巡视整改专题民主生活会方案、党组对照检查材料和班子成员个人发言材料进行审核提出审核意见，督促会党组进一步严肃党内政治生活；推动会党组修改完善《廉政风险点汇编》，促进内控机制和廉政风险防控体系有机结合。邀请有关负责同志为驻财政部纪检监察组干部讲解业务，深入了解业务流程、内控制度、风控体系建设等情况。聚焦证券投资、股权投资、境外投资等廉洁风险聚集业务，加强政策方向把关。

　　二是驻财政部纪检监察组不断提高问题线索发现和处置能力。派员参加各类业务培训15人次，组织集体学习研讨8次，修订形成《驻财政部纪检监察组监督检查审查调查措施常用文书格式》、《驻财政部纪检监察组执纪执法日常类文书格式》，不断提升依规依纪依法开展问题线索处置和案件查办工作能力。坚持严的基调，加大监督执纪力度，严格精准执纪问责，加强对问题线索的集中管理、分类处置、定期清理。组织精干力量，统筹推进问题线索查办。

　　三是驻财政部纪检监察组加强对会机关纪委工作指导和监督。指导召开全会干部警示教育大会，推动纪检监察资源共享，提升机关纪委工作质效。推动会党组选优配强机关纪委力量。举办2022年度全国财政(社保基金会)纪检监察培训班。安排机关纪委干部参加驻财政部纪检监察组业务学习和研讨，参加相关专项工作，参与部分问题线索的初核及审查调查工作，“以干代训”不断提高履职能力。

　　四是着力加强机关纪委建设。会党组认真贯彻落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，将每半年听取机关纪检工作汇报、机关纪委书记列席党组会议涉及全面从严治党重要工作等议题的有关要求，写入新修订的《中共全国社会保障基金理事会党组工作规则》，形成制度遵循。为机关纪委调整增加了工作人员，进一步充实专职纪检干部队伍力量。

　　3. 完善内部管理，提升廉洁风险防控能力

　　一是严格落实禁止领导干部经商办企业有关规定。认真组织开展禁止领导干部经商办企业有关规定专题学习，切实提高思想认识，增强遵规守纪意识。安排党员领导干部对照《中国共产党纪律处分条例》有关规定，对是否存在违规从事营利活动情况开展自查，结合排查申报情况开展核实甄别，有针对性地加强日常教育监督管理。

　　二是加强建章立制，防范廉洁风险。聚焦重点领域和关键环节，补充完善防范廉政风险制度规定，修订《廉政风险点汇编》并抓好对照执行，进一步加强对权力运行的监督和制约。深入分析可能存在的利益交换、利益输送风险，按照有关法律法规规定，明确禁止性情形，建立备案报告和监督检查的制度机制。进一步加强干部职工离职禁业管理，严格离职从业行为限制要求，强化离职审批、跟踪管理等全链条管理。研究制定《社保基金会机关纪委与内控内审部门会商工作暂行办法》，建立定期沟通制度，推动纪检工作更好与内控、审计监督贯通融合，对廉政风险、业务风险一体研判、一体防范。

　　4. 落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息推进作风建设

　　一是持续改进文风会风。会党组着眼改进工作作风，研究修订《全国社会保障基金理事会会议管理办法》，进一步明确会议的类别规格、审批程序、经费使用等相关要求，严格控制会议数量、规模。升级改造会议室管理信息系统，压减线下会议数量。对2017年以来文件会签情况进行系统梳理排查，摸清会签文件基本情况，查找存在的问题，并在此基础上研究制定《社保基金会关于加强内部文件会签管理的意见》，明确会签的规范性和实效性要求。进一步完善办公信息化平台会签流程，切实提升会签质量和文件运转效率。

　　二是强化制度建设，从严加强干部日常监督管理。修订《全国社会保障基金理事会外事管理规定》，健全行前教育、回国(入境)回访、事后公示和通报警示机制，优化外事管理信息系统，实现审批、公示等关键环节线上化，加强出国(境)审批管理。整合我会现有因私出国(境)管理有关规定，研究制定《全国社会保障基金理事会工作人员因私出国(境)管理暂行办法》，严格规范出国(境)管理要求和审批流程。加强出国(境)证件管理，逐一比对出国(境)证件在库情况，完善证件动态管理机制。加强对相关外部合作机构和外聘人员审核管理，制定借调和信息化服务外包运维人员监督管理制度，完善信息系统权限设置，防范失泄密隐患。

　　(三)贯彻新时代党的组织路线，抓班子带队伍、抓党建促发展方面

　　1. 大力加强班子自身建设，进一步提升政治能力和政策水平

　　一是进一步增强担当精神和改革创新意识。会党组专题学习习近平总书记关于积极应对人口老龄化的重要论述精神，增强做好社保基金会工作的紧迫感、责任感。在巡视整改专题民主生活会上，围绕担当作为、攻坚克难推进重点难点工作等方面，深入反思存在的差距和不足，明确改进的方向和措施。

　　二是修订党组工作规则，进一步严格执行“三重一大”制度。认真学习借鉴相关部委经验做法，对社保基金会“大额资金”的类别、数额等进行梳理分析。在此基础上，修订《中共全国社会保障基金理事会党组工作规则》及其议事内容目录清单，明确需要党组会研究的大额资金类别、标准。

　　三是发扬自我革命精神，提高民主生活会质量。会党组把严肃认真开好巡视整改专题民主生活会作为检视自己、改造自己、提升自己的一次重要契机，作为加强党组自身建设的重要抓手，作为深入推进巡视整改的重要途径。会前深入开展学习、精心制定方案、深入谈心谈话、广泛征求意见，认真撰写班子和个人对照检查材料。在民主生活会上，党组同志开门见山、坦诚相见、直面问题，严肃认真开展批评和自我批评，高标准高质量组织召开专题民主生活会。

　　2. 持续加强干部队伍建设

　　一是结合内设机构调整，优化人员配备和梯次结构。认真分析我会干部队伍年龄结构、专业结构、梯次配备等方面情况，以内设机构整合优化为契机，在对目前干部配备、岗位空缺情况进行全面梳理分析的基础上，研究提出机构调整和人员配备的方案。

　　二是加强对“一报告两评议”反馈结果的分析运用，树立鲜明的用人导向。会党组高度重视选人用人民主评议结果运用，召开党组会对2021年度选人用人工作民主评议情况进行专题研究，深入分析近3年评议结果的变化趋势，从加强对干部队伍建设的统筹谋划、常态化开展选拔任用调研、提升年轻干部培养的系统性计划性等方面研究提出有针对性的工作举措。

　　三是完善制度机制，更好留住用好人才。借鉴相关部委、金融机构做法，积极拓宽干部成长空间。修订《全国社会保障基金理事会聘用合同》，保障干部职工合法权益。建立健全干部定职、晋升谈心谈话制度，教育引导干部增强从事社保基金事业的使命感、荣誉感，更好地拴心留人。

　　3. 推动基层党组织全面进步、全面过硬

　　一是严格落实党建工作责任制。会党组专题学习习近平总书记对中央和国家机关基层党组织建设作出的重要批示，以及中央和国家机关工委基层党组织建设质量提升推进会议精神，深刻认识加强机关基层党建的重要性，研究提出加强和改进基层党组织建设的工作举措。会党组加强对机关党建工作的领导和指导，及时听取情况汇报。党组成员将推动分管部门业务工作开展与履行党建工作职责紧密结合起来，加强对支部党建工作的督促指导。

　　二是推动党建业务“两结合、两促进” ，强化党支部政治功能。贯彻落实中央和国家机关工委关于破解“两张皮”问题推动党建和业务工作深度融合的有关要求，紧密结合基金投资运营工作实际，巩固完善党建和业务“一盘棋”的工作机制，以党建工作标准化规范化建设提升业务工作标准化规范化水平，推动党建与业务工作同频共振。各支部组织开展“对党忠诚、始于足下”主题党日活动，推动党员干部增强纪律规矩意识。发挥示范引领作用，以建设“四强”党支部为目标，激励引导各支部进一步强化政治功能，更好落实在党员干部管理中的主体责任。

　　(四)落实巡视审计等监督整改方面

　　在巡视整改专题民主生活会上，对上次中央巡视反馈、审计指出和主题教育检视整改落实不到位的问题开展集中“回头看”，认真查找存在的问题和不足。逐项建立台账，明确责任部门和完成时限，实行清单化管理，推动整改落实。发挥内部审计作用，将外部审计整改情况作为内部审计事项开展专项审计。全面梳理重点整改事项，逐项落实整改任务，在真改实改上下功夫，持续巩固整改成果。驻财政部纪检监察组把推动巡视整改监督与正在做的事情贯通起来，与其他监督工作结合起来，推动举一反三、标本兼治。

　　三、需要长期整改事项的进展情况

　　在全力抓好集中整改期任务整改的同时，会党组对列入持续推进或需长期坚持整改的事项，逐项明确时间表和路线图，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，坚持不懈抓整改，扭住问题不放松，确保巡视整改任务全部落实到位。

　　一是坚决贯彻落实党中央决策部署，更好融入和服务国家战略。持续加强党的政治建设，巩固深化党史学习教育成果，坚持常态化开展党员干部政治机关意识教育，引导党员干部深刻认识全国社保基金的政治性、人民性，厚植为民情怀。持续深入学习领会党中央做大做强战略储备基金部署要求，继续推进对全国社保基金定位的战略性研究，并积极协调推动落实。持续加强与监管机构、地方政府的沟通协调，推动养老基金新委托模式落地，更好满足委托省份多样化需求。加强系统谋划，在研究制定资产配置计划、开展投资布局中把准政治方向。执行落实好《全国社会保障基金理事会实业投资指引》等相关制度，积极发挥基金投资的示范引领作用，引导外部合作机构通过投资重点领域，更好融入和服务国家战略。

　　二是推动完善基金管理体制和机构运行机制。以“钉钉子”精神加强与有关部委沟通对接，推动尽快建立基金稳定的注入机制、拓宽资金注入渠道，为做大做强战略储备基金奠定坚实基础。积极推动修订完善基金投资运营相关法规规章。持续加强养老基金和划转国有资本管理。不断优化基金投资运营管理机制和风险防控体系，着力加大信息化建设力度，加快建成一体化投资管理平台，提升投资运营和风险防控效能。进一步加强对管理人的管理，努力防范基金投资风险。

　　三是持续压紧压实管党治党政治责任。坚决落实全面从严治党“两个责任”，推动全会上下全面从严的思想更加统一、态度更加坚决、贯彻落实更加有力。坚持把本轮巡视整改与上一轮巡视整改、党内集中教育检视问题整改、审计等监督发现问题整改相结合，更好地补齐短板、堵塞漏洞。持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。定期开展述职述廉、廉政谈话，用好个人有关事项报告、民主生活会等方式，进一步加强对 “一把手”和领导班子的监督。常态化开展警示教育，以身边事警示身边人。持续优化支部党建述职评议考核，对排名靠后的进行约谈提醒，切实提高支部标准化规范化建设水平。着力增强机关纪委监督执纪本领，推动纪检监督和内控内审的贯通协同。

　　四是坚持加强机关党的建设和干部人才队伍建设。强化政治引领和教育，把政治建设摆在首位，持之以恒抓好理论学习，严肃党内政治生活，持续推动政治机关意识教育、对党忠诚教育落实落细到每个支部、每名党员。会党组切实担负起抓基层党建、强基层支部的政治责任，进一步严格落实《社保基金会党组关于推进新时代机关党建高质量发展的措施》，统筹研究机关党建重点工作，党组成员充分利用过组织生活、讲党课、谈心谈话等形式，在理论运用、思想引领、组织领导、队伍建设等方面，不断加强对分管部门党建工作的督促指导。常态化跟踪掌握党员干部思想动态，有针对性地做深做实思想政治工作，不断提升基层党建工作质量和党员干部队伍管理效能。坚持新时代好干部标准，树牢正确用人导向，加强干部队伍建设统筹谋划，研究提出干部队伍建设规划，逐步推动干部选拔任用调研常态化开展，建立干部画像数据库，更好推动“人岗相适”。

　　四、下一步工作打算

　　社保基金会党组将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要指示精神，认真落实中央巡视工作领导小组和中央纪委国家监委、中央组织部关于巡视整改工作的部署要求，继续抓好整改任务落实，推动巡视整改常态化、长效化，确保中央巡视反馈问题条条有回音、件件有着落、事事见成效，真正将巡视整改成效转化成为推动社保基金事业高质量发展的强大动力。

　　(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，持续深化对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心安排部署，周密组织实施，引导社保基金会各级党组织、全体党员干部把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大明确的目标任务上来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握新时代新征程党的中心任务，踔厉奋发、勇毅前行，扎实履行好确保基金安全和保值增值主体责任。

　　(二)忠实履行主体责任，更加自觉主动贯彻落实党中央决策部署。始终胸怀“国之大者”，紧紧围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，认真落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要，更加自觉把社保基金会工作放在党和国家事业发展全局中去思考去谋划，推动党中央重大决策部署落地见效。深刻领会党中央积极应对人口老龄化、健全多层次社会保障体系战略部署，准确把握新时代基金投资运营管理工作规律，增强谋划推进工作的全局性、战略性、前瞻性。着眼更好履行党中央赋予的主体责任，持续深化社保基金会机构改革，做大做强国家社会保障战略储备，加强划转国有资本管理，完善养老基金委托模式，不断提升投资运营能力和风险防控水平。把准投资方向，积极融入和服务国家大局。

　　(三)严格落实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，会党组坚持发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，切实履行全面从严治党主体责任，班子成员带头严于律己、严负其责、严管所辖。准确把握社保基金会管党治党行业性、阶段性特征，抓好常态化警示教育，着力加强对重点领域、关键岗位的监督管理，进一步扎紧“制度笼子”，统筹开展廉政风险和业务风险防范，把全面从严治党要求融入基金投资运营各环节各方面，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全力支持驻财政部纪检监察组履行监督责任，主动配合和接受监督。加强机关纪检干部队伍建设，提高监督执纪能力水平。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决反对形式主义、官僚主义，持续深化作风建设。

　　(四)深入贯彻新时代党的组织路线，着力打造忠诚干净担当的干部人才队伍。切实加强会党组自身建设，深入落实党组工作规则和民主集中制原则，严肃党内政治生活，更好发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。严格落实党建工作责任制，深入推进党支部标准化规范化建设，进一步增强党支部凝聚力和战斗力。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建与业务融合发展。坚持党管干部、党管人才原则，加强干部队伍建设统筹谋划，选优配强部门领导班子，加大干部轮岗交流和培养锻炼力度。严格落实有关制度规定，从严加强干部日常监督管理，进一步强化党员干部纪律规矩意识，不断涵养风清气正政治生态。

　　(五)锲而不舍推进整改，持续深化巡视整改和成果运用。会党组深刻认识到深入整改和巩固巡视整改成果是长期任务，坚决做到标准不降、力度不减，持续推进整改任务落实。坚持分类施策，对于已经整改完成的任务，要进一步巩固深化整改成效，防止问题反弹；对于需要长期坚持的整改任务，要坚持不懈抓好落实；对于需要分阶段推进的整改任务，要作为后续整改的关键和重点，紧盯不放、久久为功。加强对整改成效的审核评估，定期开展“回头看”，确保真改实改、全面整改。强化巡视整改和成果运用，把行之有效的整改措施和工作制度固化下来，形成长效机制，通过巡视整改补短板、强弱项，切实提升履行确保基金安全和保值增值主体责任的能力，以全面从严治党新成效更好引领和保障社保基金事业健康发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期间：2023年3月25日至4月15日。联系电话：010-58362602(工作日8:30—11:30，13:30—17:00)；邮政信箱：北京市西城区丰汇园11号楼丰汇时代大厦南翼全国社会保障基金理事会巡视整改工作领导小组办公室，邮政编码：100032；电子邮箱：xszg@ssf.gov.cn。

　　中共全国社会保障基金理事会党组

　　2023年3月25日

　　(中央纪委国家监委网站)